行业自律委员会关于对十月以来对收到投诉及处理情况的工作简报

 添加时间:2014-12-18 17:41

各会员单位: 
        重庆市建设工程造价咨询行业自律公约自2014年10月1日施行以来,自律委员会办公室共收到投诉及咨询10起,现将10月至11月收到投诉及咨询的处理情况公布如下: 
        一、沟通协调类 
        1.石柱县财政投资评审项目入围项目 
        2014年10月9日,接到电话反映石柱县财政投资评审项目入围收费标准为《关于工程造价咨询服务收费标准的通知》(渝价[2013]428号)的70%,未达到自律公约中的收费标准,经过2014年10月13日自律委员会与石柱财政局进行协调、沟通,后又由各咨询企业自发对自律公约的宣传、支持,石柱县财政投资评审在2014年10月18日将收费标准提升至80%。 
        2.巫山神女峰机场项目工程造价咨询 
        2014年10月31日,接到咨询企业反应巫山神女峰机场项目工程造价咨询二标段招标公告中报价不得高于渝价(2010)69号文件全过程造价咨询服务收费标准的60%,否则按废标处理,与自律公约中的规定不符,经自律委员会与重庆机场集团有限公司进行沟通,2014年11月7日补遗及答疑中:“3.2投标报价”第4款修改为“4、本次招标设置最高限价,审查服务收费(基本收费)费率不得高于3.0‰,工程造价审减收费(效益收费)费率不高于5.0%;同时,以下浮比例形式的报价不得高于渝价(2013)428号文件全过程造价咨询服务收费标准的83%,且报价必须满足渝价(2013)428号文件的相关规定。否则按废标处理。” 
        二、投诉处罚类 
        1.垫江县少年宫二期工程概算审核工程 
        2014年9月27日,行业自律委员会接到关于垫江县少年宫二期工程概算审核工程有两家企业竞标时收费低于行业自律公约标准的投诉,经调查取证后,该工程投标截止时间为2014年9月26日,因行业自律公约签约时规定时间为2014年10月1日起执行,对此次违反自律公约的企业进行电话提醒,不作违约处理。 
        2.观音桥商圈北大道一期工程跟踪审计服务 
        2014年10月16日,接投诉观音桥商圈北大道一期工程跟踪审计服务有5家咨询企业竞标时收费低于行业自律公约标准。2014年10月21日召开自律委员会会议,对五家违约企业进行约谈,听取申诉意见,5家企业表示对公约十分支持,但由于对自律公约执行时间与招标文件发布时间上,理解有所的偏差,经自律委员会研究,该工程招标文件发布时间为2014年9月23日,按照“自律公约解释一”:行业自律公约10月1日生效是指10月1日及以后开始发布工程造价咨询召标公告为准,对招标文件发布时间在10月1日前的不做违约处理,进行批评教育。 
        3.福特汽车零部件分装厂房及物流信息中心—A、B栋、地下车库项目 
        2014年10月14日,收到关于福特汽车零部件分装厂房及物流信息中心—A、B栋、地下车库项目竞标时收费低于行业自律公约标准。经自律委员会调查,该项目建安费用约1.5亿,招标文件中的招标范围为:目前工程已进行到主体结构出±0.00,前期有审计单位参与,因工作原因已退出,其已做工作:地下部分隐蔽工程收方,方格网土石方计算,前期主材核价:水泥、钢材、河砂、商砼等。本次招标包括的工作内容:前期造价资料整理、预算审核、材料核价、参与隐蔽工程收方、材料进场抽检(实际品牌与核定品牌对比等)、参加工地例会、重大变更造价测算、技术建议、审计月报、竣工结算审核等。问询业主前期已完工程量约为30%,剩余70%。此项目为全过程跟踪审计,但在招标文件中有笔审减效益费用,按照“自律公约解释一”,审减率考虑10%加上基本费用,不低于《关于工程造价咨询服务收费标准的通知》(渝价[2013]428号)标准80%的,可算作正当竞争投标,不违反自律公约。

        4.重庆际华目的地中心项目工程造价咨询服务 
        2014年10月27日,接投诉重庆际华目的地中心项目工程造价咨询服务有5家咨询企业竞标时收费低于行业自律公约标准。因该项目同观音桥商圈北大道一期工程跟踪审计服务类似,招标文件发布时间为2014年9月29日,招标文件发布时间在2014年10月1日以前,按照“自律公约解释一”:行业自律公约10月1日生效是指10月1日及以后开始发布工程造价咨询召标公告为准,对招标文件发布时间在10月1日前的不做违约处理,进行批评教育。 
        5.沙坪坝铁路枢纽综合改造项目通信站的建筑工程及部分安装工程 
        2014年11月13日,接投诉沙坪坝铁路枢纽综合改造项目通信站的建筑工程及部分安装工程的工程量清单及组价编制邀标比选中,1家咨询企业竞标时收费低于行业自律公约标准。2014年11月14日由行业自律委员会向该企业出具违约惩戒告知书,2014年11月25日,该公司对违约情况进行说明,并承诺放弃沙坪坝铁路枢纽综合改造项目通信站的建筑工程及部分安装工程。经自律委员会研究决定,因该公司承诺放弃此项业务,依据《重庆市建设工程造价行业自律公约》实施细则第六条的规定,此次不记入不良行为记录,给予行业内通报批评,当年综合信用评价时扣5分的处罚决定。 
        6.永川区山坪塘整治工程完工验收咨询项目 
        2014年11月13日,接投诉永川区山坪塘整治工程完工验收咨询项目有5家咨询企业竞标时收费低于行业自律公约标准。2014年11月14日由行业自律委员会向该企业出具违约惩戒告知书,2014年11月25日,5家企业对违约情况进行说明,该项目的工作内容为对山坪塘整治资料进行核查,实地核查每口山坪塘整治完成情况,出具验收咨询报告。该项目无法对应《重庆市物价局关于工程造价咨询服务收费标准的通知》(渝价[2013]428号)11条收费项目,经自律委员会研究,在未出台相应解释前,对428号文件以外的收费不作评价,向5家企业出具违约惩戒撤销书,不作违约处理。 
        7.潼南•北岸华府项目 
        2014年11月17日,接投诉潼南•北岸华府项目投诉2家企业在竞标时收费低于行业自律公约标准。2014年11月17日由行业自律委员会向该企业出具违约惩戒告知书,2014年11月25日,该公司对违约情况进行说明,经调查该项目工程概算造价为85220.55万元,实际此费用是包括一类、二类费用,招标文件中对建安造价并未提及,只有总建筑面积232926.28m2。此类工程按“自律公约解释一”中:当招标时业主要求投标单位报总咨询费或每平方米咨询费时则按造价总站公布的建筑物单方造价进行换算。造价总站第三季度住宅楼25层以上单方造价为1150-1330,按照最低价1150单方造价乘232926.28m2,计算造价应为26786.52万元,下浮20%后应收造价咨询费为49.46万元。2家投标企业是按单方造价报价2.2元/ m2,总收费为51.24万元。2家企业的报价高于换算后的80%,可算作正当竞争投标,向2家企业出具违约惩戒撤销书,不作违约处理。

        三、咨询回复类 
        1.渝涪高速古佛(重钢)立交及连接道工程委托审计
2014年10月22日,收到关于长寿审计局对入围企业进行邀请招标,有咨询企业询问:入围时签定的合同与自律公约收费标准不符,应如何处理。经行业自律委员会研究,对已入围企业,在合同到期前,应遵循已签订的合同,在到期重新入围时必须执行自律公约的收费标准执行。